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宋代的报纸称谓很多,有“邸报”、“朝报”、“邸抄”、“进奏院状”、“状报”等,“邸报”是其中通用的称呼。“邸报”的内容主要地皇帝的诏书命令、起居言行、中央的法令、公报,官吏任名赏罚的消息和大臣的章奏文报。“邸报”的发布要受中央的严密控制。宋朝的“邸报”大部分都是手抄的,宋代周麟之著《海陵集·论禁小报》对此有相关描述。
在宋代,出现了抄录邸报以售卖的牟利商人。官员们为求省事,都乐于花些钱去购买。大概后来由于花钱即能购到,无须再去缮抄。宋朝《邸报》的发行时间趋向固定。